Новий голова SEC США, можлива велика реформа в шифруванні
22 квітня 2025 року Пол Аткінс офіційно склав присягу на посаді 34-го голови Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). Цей "прихильник вільного ринку", якого висунув Трамп і якого Сенат підтвердив голосуванням 52 проти 44, з самого початку заявив, що побудова чіткої та відкритої регуляторної рамки для цифрових активів буде "першочерговим завданням".
На відміну від свого попередника Гері Генслера, призначення Аткінса сприймається в галузі як "перезавантаження" регулювання в США. За часів Генслера SEC розпочала масові заходи з правозастосування щодо шифрування, практично вважаючи всі токени цінними паперами, що тривалий час ставило підприємців, інвестиційні установи та торгові платформи в умови невизначеності та ризику.
Від традиційного регулятора до експерта в галузі шифрування
Аткинс є типовим "Вашингтон-Уолл-стріт кочівником". Він закінчив Уорфордський коледж і юридичну школу Університету Вандербільта, раніше працював у провідних юридичних фірмах, займаючись випуском цінних паперів і злиттям та поглинанням. На початку 1990-х років вступив до SEC, де обіймав посади старшого радника при двох попередніх головах, відповідальних за корпоративне управління та реформи ринкової структури.
У 2002 році Аткінс був призначений комісаром SEC. Перш ніж піти у відставку в 2008 році, він був відомий своєю діяльністю щодо сприяння прозорому регулюванню та опору бюрократичному розширенню, ставши однією з ключових постатей у концепції регулювання вільного ринку в США. У 2009 році він заснував консалтингову компанію з питань відповідності, що надає послуги стратегічного консалтингу з питань відповідності для фінансових установ та шифрувальних підприємств.
Під час заснування консалтингової компанії Аткінс встановив глибокі зв'язки з шифрувальною індустрією. Він обіймає посаду співголови "Token Alliance", що входить до складу Американської цифрової торгової палати, і очолює розробку найкращих практик для випуску токенів та шифрувальних платформ. Він також надавав стратегічні консультації кільком відомим шифрувальним компаніям і інвестував у фонди шифрувальних активів. Фінансові звіти показують, що обсяг його сімейних активів, пов'язаних зі шифруванням, досягає кількох мільйонів доларів.
Ці досвіди зробили Аткінса одним з небагатьох представників традиційних регуляторів, які мають теоретичні знання та практичний досвід у шифруванні. Незважаючи на те, що його послуги з надання консультацій з дотримання норм для FTX викликали суперечки, більшість сенаторів все ж підтримали його, що відображає зміни у ставленні до регулювання шифрування в американській політичній атмосфері.
Регулювання не повинно стати ворогом інновацій
Аткінс чітко висловився: місія SEC повинна змінитися з "визначення правил через правозастосування" на "направлення дотримання правил через правила". Він вважає, що регулювання не повинно відбуватися за рахунок придушення інновацій, і не повинно дозволяти ринку довгостроково блукати в юридичній сірій зоні. "Регулювання не повинно ставати ворогом інновацій", а повинно забезпечити "раціональний, чіткий, виконуваний шлях дотримання".
Аткинс критикує попередній підхід "однакове трактування криптовалют як цінних паперів", схиляючись до створення більш гнучкої та адаптивної системи регуляторної класифікації, що базується на функціях токенів, рівні децентралізації та інших вимірюваннях. Він зазначає, що "США не повинні втрачати свої конкурентні переваги в епоху Web3 через невизначеність регулювання".
Після підтвердження призначення Аткіна на посаду голови, серія дій SEC вже явно змінила регуляторний вектор для індустрії шифрування:
Розпочати діалог з шифрувальною промисловістю. Робоча група SEC з криптовалют планує провести чотири відкриті круглі столи, що охоплюють ключові питання регулювання бірж, нормативів зберігання, відповідності DeFi та токенізації активів. Це вперше в історії SEC встановлено системний механізм політичних консультацій з питань шифрування.
Широке врегулювання або відкликання справ про шифрування. Ставлення SEC до існуючих справ про шифрування явно пом'якшилося, кілька позовів було безпосередньо відкликано, в індустрії це називають "хвилею регуляторних помилувань".
Стандарти для розкриття інформації про шифрування починають формуватися. Відділ корпоративного фінансування SEC опублікував не обов'язкові рекомендації щодо розкриття інформації про випуск шифрованих токенів, які охоплюють структуру проекту, функції токена, дизайн управління, прогрес розвитку та інші аспекти. Це знаменує собою зміну в їхній регуляторній логіці від "постфактумного правозастосування" до "попередніх рекомендацій".
Ці орієнтаційні заходи свідчать про те, що SEC, що знаходиться під керівництвом Аткінса, переходить від минулої "жорсткої нагляду" до "прозорого співуправління".
Три основні питання стануть пріоритетами нової політики шифрування Atkins
Прискорити законодавчу роботу щодо стабільних монет. Аткінс підтримує встановлення базової структури для ліцензування, резервів, розкриття інформації та інше для стабільних монет, а також пропонує надати малим і середнім проектам канал для державного звільнення. SEC може поступово зменшити свою пряму участь в регулюванні "некорпоративних стабільних монет", передавши свої регуляторні повноваження банківським регуляторам або законодавчим органам.
Шлях реєстрації регульованих бірж має бути відкритим. Аткінс пропонує встановити спеціальну регуляторну рамку для платформ шифрування, наприклад, дозволити реєстрацію як "альтернативна торговельна система" або "спеціалізований брокер з шифрування". SEC, ймовірно, більше не намагатиметься об'єднати регулювання, а скоріше координуватиме з іншими установами для розробки "чітко визначеної відповідальності" багатосторонньої регуляторної рамки.
Стандартизація визначення токенів буде перероблена. Atkins схиляється до класифікаційної оцінки на основі функцій токена та ступеня децентралізації. Він підтримує надання стартапам трирічного періоду для завершення будівництва розподіленої мережі без побоювань щодо можливих юридичних дій з боку SEC. Одночасно, Atkins підтримує принцип "випуску та розкриття", згідно з яким токенові проекти можуть функціонувати в рамках регуляторної структури, якщо вони надають повну інформацію під час випуску та мають прозору структуру управління.
Крім того, новостворена внутрішня дослідницька група SEC проводить переоцінку атрибутів основних активів публічних блокчейнів. Якщо деякі токени будуть виключені з визнання цінними паперами, це відкриє більше варіантів для шифрувальних ETF. В перший день роботи Аткіна SEC швидко схвалила торгівлю опціонами на спотовий ETF Ethereum, що сигналізує про підтримку фіналізації шифрованих активів.
Висновок
Призначення Пола Аткінса означає, що індустрія шифрування в США входить у новий регуляторний цикл. Якщо впродовж його терміну буде розв'язано ключові питання, такі як відповідність стабільних монет, система реєстрації бірж, юридичне визнання токенів, це переформує позицію США у глобальній системі управління шифруванням. Що ще важливіше, зміна регуляторної логіки звільнить більш сильний інституційний сигнал: це не означає, що регулювання зменшилось, а що воно стало більш чітким, більш узгодженим і більш конструктивним.
Для індустрії шифрування це важке дихання, а також перезапуск, що потребує більшої раціональності та самодисципліни. Аткінс не є "ліберальним"; він повторив, що SEC продовжить рішуче боротися з шахрайством, торгівлею на основі внутрішньої інформації, маніпуляціями на ринку та іншими незаконними діями; справжня зміна полягає в тому, щоб дати індустрії зрозуміти, "де шлях до відповідності".
Переглянути оригінал
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
17 лайків
Нагородити
17
5
Репост
Поділіться
Прокоментувати
0/400
LiquidatorFlash
· 1год тому
Ослаблення регулювання? btc не наважується відкривати 2,2-кратне кредитне плече
Переглянути оригіналвідповісти на0
MEVHunterZhang
· 08-08 06:37
Нарешті змінили того старого упертюха Генслера
Переглянути оригіналвідповісти на0
OvertimeSquid
· 08-08 06:32
Нарешті замінили цього старого упертюха Генслера.
Переглянути оригіналвідповісти на0
AirdropSweaterFan
· 08-08 06:16
Знову будемо відкривати шампанське?
Переглянути оригіналвідповісти на0
CryptoComedian
· 08-08 06:15
Генслер пішов у відставку, невдахи нарешті звільнилися.
SEC зустрічає нового голови, відновлення ери регулювання шифрування в США
Новий голова SEC США, можлива велика реформа в шифруванні
22 квітня 2025 року Пол Аткінс офіційно склав присягу на посаді 34-го голови Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). Цей "прихильник вільного ринку", якого висунув Трамп і якого Сенат підтвердив голосуванням 52 проти 44, з самого початку заявив, що побудова чіткої та відкритої регуляторної рамки для цифрових активів буде "першочерговим завданням".
На відміну від свого попередника Гері Генслера, призначення Аткінса сприймається в галузі як "перезавантаження" регулювання в США. За часів Генслера SEC розпочала масові заходи з правозастосування щодо шифрування, практично вважаючи всі токени цінними паперами, що тривалий час ставило підприємців, інвестиційні установи та торгові платформи в умови невизначеності та ризику.
Від традиційного регулятора до експерта в галузі шифрування
Аткинс є типовим "Вашингтон-Уолл-стріт кочівником". Він закінчив Уорфордський коледж і юридичну школу Університету Вандербільта, раніше працював у провідних юридичних фірмах, займаючись випуском цінних паперів і злиттям та поглинанням. На початку 1990-х років вступив до SEC, де обіймав посади старшого радника при двох попередніх головах, відповідальних за корпоративне управління та реформи ринкової структури.
У 2002 році Аткінс був призначений комісаром SEC. Перш ніж піти у відставку в 2008 році, він був відомий своєю діяльністю щодо сприяння прозорому регулюванню та опору бюрократичному розширенню, ставши однією з ключових постатей у концепції регулювання вільного ринку в США. У 2009 році він заснував консалтингову компанію з питань відповідності, що надає послуги стратегічного консалтингу з питань відповідності для фінансових установ та шифрувальних підприємств.
Під час заснування консалтингової компанії Аткінс встановив глибокі зв'язки з шифрувальною індустрією. Він обіймає посаду співголови "Token Alliance", що входить до складу Американської цифрової торгової палати, і очолює розробку найкращих практик для випуску токенів та шифрувальних платформ. Він також надавав стратегічні консультації кільком відомим шифрувальним компаніям і інвестував у фонди шифрувальних активів. Фінансові звіти показують, що обсяг його сімейних активів, пов'язаних зі шифруванням, досягає кількох мільйонів доларів.
Ці досвіди зробили Аткінса одним з небагатьох представників традиційних регуляторів, які мають теоретичні знання та практичний досвід у шифруванні. Незважаючи на те, що його послуги з надання консультацій з дотримання норм для FTX викликали суперечки, більшість сенаторів все ж підтримали його, що відображає зміни у ставленні до регулювання шифрування в американській політичній атмосфері.
Регулювання не повинно стати ворогом інновацій
Аткінс чітко висловився: місія SEC повинна змінитися з "визначення правил через правозастосування" на "направлення дотримання правил через правила". Він вважає, що регулювання не повинно відбуватися за рахунок придушення інновацій, і не повинно дозволяти ринку довгостроково блукати в юридичній сірій зоні. "Регулювання не повинно ставати ворогом інновацій", а повинно забезпечити "раціональний, чіткий, виконуваний шлях дотримання".
Аткинс критикує попередній підхід "однакове трактування криптовалют як цінних паперів", схиляючись до створення більш гнучкої та адаптивної системи регуляторної класифікації, що базується на функціях токенів, рівні децентралізації та інших вимірюваннях. Він зазначає, що "США не повинні втрачати свої конкурентні переваги в епоху Web3 через невизначеність регулювання".
Після підтвердження призначення Аткіна на посаду голови, серія дій SEC вже явно змінила регуляторний вектор для індустрії шифрування:
Розпочати діалог з шифрувальною промисловістю. Робоча група SEC з криптовалют планує провести чотири відкриті круглі столи, що охоплюють ключові питання регулювання бірж, нормативів зберігання, відповідності DeFi та токенізації активів. Це вперше в історії SEC встановлено системний механізм політичних консультацій з питань шифрування.
Широке врегулювання або відкликання справ про шифрування. Ставлення SEC до існуючих справ про шифрування явно пом'якшилося, кілька позовів було безпосередньо відкликано, в індустрії це називають "хвилею регуляторних помилувань".
Стандарти для розкриття інформації про шифрування починають формуватися. Відділ корпоративного фінансування SEC опублікував не обов'язкові рекомендації щодо розкриття інформації про випуск шифрованих токенів, які охоплюють структуру проекту, функції токена, дизайн управління, прогрес розвитку та інші аспекти. Це знаменує собою зміну в їхній регуляторній логіці від "постфактумного правозастосування" до "попередніх рекомендацій".
Ці орієнтаційні заходи свідчать про те, що SEC, що знаходиться під керівництвом Аткінса, переходить від минулої "жорсткої нагляду" до "прозорого співуправління".
Три основні питання стануть пріоритетами нової політики шифрування Atkins
Прискорити законодавчу роботу щодо стабільних монет. Аткінс підтримує встановлення базової структури для ліцензування, резервів, розкриття інформації та інше для стабільних монет, а також пропонує надати малим і середнім проектам канал для державного звільнення. SEC може поступово зменшити свою пряму участь в регулюванні "некорпоративних стабільних монет", передавши свої регуляторні повноваження банківським регуляторам або законодавчим органам.
Шлях реєстрації регульованих бірж має бути відкритим. Аткінс пропонує встановити спеціальну регуляторну рамку для платформ шифрування, наприклад, дозволити реєстрацію як "альтернативна торговельна система" або "спеціалізований брокер з шифрування". SEC, ймовірно, більше не намагатиметься об'єднати регулювання, а скоріше координуватиме з іншими установами для розробки "чітко визначеної відповідальності" багатосторонньої регуляторної рамки.
Стандартизація визначення токенів буде перероблена. Atkins схиляється до класифікаційної оцінки на основі функцій токена та ступеня децентралізації. Він підтримує надання стартапам трирічного періоду для завершення будівництва розподіленої мережі без побоювань щодо можливих юридичних дій з боку SEC. Одночасно, Atkins підтримує принцип "випуску та розкриття", згідно з яким токенові проекти можуть функціонувати в рамках регуляторної структури, якщо вони надають повну інформацію під час випуску та мають прозору структуру управління.
Крім того, новостворена внутрішня дослідницька група SEC проводить переоцінку атрибутів основних активів публічних блокчейнів. Якщо деякі токени будуть виключені з визнання цінними паперами, це відкриє більше варіантів для шифрувальних ETF. В перший день роботи Аткіна SEC швидко схвалила торгівлю опціонами на спотовий ETF Ethereum, що сигналізує про підтримку фіналізації шифрованих активів.
Висновок
Призначення Пола Аткінса означає, що індустрія шифрування в США входить у новий регуляторний цикл. Якщо впродовж його терміну буде розв'язано ключові питання, такі як відповідність стабільних монет, система реєстрації бірж, юридичне визнання токенів, це переформує позицію США у глобальній системі управління шифруванням. Що ще важливіше, зміна регуляторної логіки звільнить більш сильний інституційний сигнал: це не означає, що регулювання зменшилось, а що воно стало більш чітким, більш узгодженим і більш конструктивним.
Для індустрії шифрування це важке дихання, а також перезапуск, що потребує більшої раціональності та самодисципліни. Аткінс не є "ліберальним"; він повторив, що SEC продовжить рішуче боротися з шахрайством, торгівлею на основі внутрішньої інформації, маніпуляціями на ринку та іншими незаконними діями; справжня зміна полягає в тому, щоб дати індустрії зрозуміти, "де шлях до відповідності".